miércoles, 17 de agosto de 2016

Los privados siguen esperando

Los privados siguen esperando
No existe una personalidad jurídica para los emprendedores cubanos
Miércoles, agosto 17, 2016 | Osmar Laffita Rojas

LA HABANA, Cuba.- Al cierre de 2015, medio millón de cubanos ejercían
algunas de las 201 actividades autorizadas por la Resolución número 42
de septiembre de 2013 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(MTSS). De ese total, 325 000 radicaban en La Habana, Matanzas, Villa
Clara, Camagüey, Holguín y Santiago de Cuba. Las restantes 175 000
licencias se distribuían en las otras nueve provincias y el municipio
especial Isla de la Juventud.

El mayor número de patentes era para los dueños de pequeños
restaurantes, cafeterías y pizzerías, 56 270 individuos. Es en La Habana
donde hay mayor número de establecimientos de este tipo (400), seguida
por los polos turísticos de Trinidad y Viñales, donde en conjunto
funcionan más de 100 restaurantes privados.

A los dueños de pequeños restaurantes le siguen los poseedores de la
Licencia Operativa de Transport: 50 482 dueños de vehículos autorizados
a las trasportación de carga y pasajeros. Esta cifra no contempla a los
trabajadores contratados por los dueños de esos vehículos que le dan
empleo como choferes. Estos últimos tienen que entregar entre 32 y 28
dólares diarios después de una jornada de 12 horas de trabajo, es decir,
para poder ganar diariamente entre 18 y 14 dólares tienen que recaudar
diariamente no menos de 50 dólares.

Hay 28 634 persona autorizadas a alquilar habitaciones, viviendas y
espacios. De ellos, la mayor parte se concentra en La Habana, con 2 000
viviendas, que hacen 4 700 habitaciones para alquilar para turistas. Le
sigue Trinidad, donde funcionan 1 300 hostales con cerca de 1 970
habitaciones, que responden a la alta demanda dado que los siete hoteles
propiedad del Estado, con un total de 869 habitaciones, se quedan por
debajo al alto requerimiento de alojamiento que cada día aumenta en el
citado polo turístico.

En Trinidad están al servicio de los turistas 90 pequeños restaurantes
privados y 120 cafeterías, que junto con los hostales, dan empleo a
miles de personas contratadas.

En Viñales, en la provincia de Pinar del Río, hay 712 casas que disponen
de 1 637 habitaciones destinadas al alquiler para turistas, lo cual
supera en nueve veces las 194 habitaciones que disponen los tres hoteles
que funcionan en dicho polo.

Tal ha sido el crecimiento del sector privado, que da un servicio
esmerado y de calidad, que el Ministerio de Turismo ha impartido
instrucciones a las turoperadoras Cubatur, Havanatur, Gaviota y
Cubanacán para que firmen contratos con los dueños de los hostales y
pequeños restaurantes, con tal de cubrir la demanda que estas agencias
manejan. Al no disponer de capacidad de alojamiento en los hoteles del
Estado, los desvían para estas instalaciones privadas.

De acuerdo al Ministerio de Turismo, en el país existen 1 200 pequeños
restaurantes y 12 400 habitaciones de propiedad privada que están al
servicio del turismo nacional y extranjero, lo cual da una idea de
cuánto ha avanzado la micro y pequeña empresa privada en el sector del
turismo en Cuba.

En la Conceptualización del Modelo Económico, documento aprobado en el
VII Congreso del Partido Comunista y que es sometido a discusión hasta
finales de septiembre, en el capítulo (d), en su acápite 173, reconoce
que "la propiedad privada que cumple una función social, cuyos titulares
son personas naturales y jurídicas".

Pero el acápite 176 señala que "el ejercicio de los derechos de
propiedad se enmarca en normas que regulan los límites de la
concentración de la propiedad y la riqueza". Esa es la principal
limitación para el despliegue de la pequeña y mediana empresa privada en
Cuba.

En el acápite 177 se advierte que "los actores económicos privados son
un elemento complementario, por tanto no están en la prioridades de
desarrollo económico del país".

Los pequeños empresarios privados con negocios en el sector del turismo
son personas naturales, de acuerdo a la Resolución 42 del MTSS. La
Conceptualización, en su acápite 180, señala que las "personas
naturales, pueden constituir los siguientes tipos de emprendimiento y
tal como queda plasmado en el acápite 182, estas pueden ser micro,
pequeñas y medianas empresas, reconocidas como personas jurídicas".

A pesar de la limitaciones impuestas, existen todas las condiciones para
que el Estado cubano modifique el cuerpo legal vigente en todo lo
referido al ejercicio de la propiedad privada en Cuba, dado que los
dueños de los diferentes emprendimientos presentes en la actividad
turísticas, son persona naturales y no jurídicas, lo que desde el punto
de vista del Derecho Mercantil es una total aberración.

El Estado cubano conoce que su negativa a otorgarle personalidad
jurídica a los dueños de los pequeños negocios es una violación
flagrante del derecho mercantil.

origenesmadiva@gmail.com

Source: Los privados siguen esperando | Cubanet -
https://www.cubanet.org/opiniones/los-privados-siguen-esperando/

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