Lineamientos: a un ritmo más rápido

Cambios, VI Congreso

Lineamientos: a un ritmo más rápido

Algunas de las medidas y acuerdos adoptados por el gobierno cubano en
fecha reciente

Domingo Amuchástegui Álvarez, Miami | 05/07/2011

Las cosas están empezando a moverse más rápido en Cuba después del VI
Congreso del Partido. Varias áreas que se criticaron fuertemente antes,
durante y después de la celebración del congreso, ahora se consideran
para mejoras y cambios adicionales, en respuesta a gran parte de las
críticas y las demandas. También se perciben como parte de una
implementación más rápida de los Lineamientos.

Nuevos problemas y medidas en el Sector Interno

Un creciente consenso sobre la necesidad de una eliminación a corto
plazo del sistema forzado de acopio en la agricultura y que se reemplace
por relaciones de mercado, incluidos los precios. Las agencias e
instituciones estatales —a través de mecanismos de mercado— deben
resolver sus necesidades y pagar los precios correctos. Un buen ejemplo
mencionado con frecuencia: los hoteles no deben depender de agencias del
gobierno para sus necesidades de carnes, vegetales y frutas. Déjenlos
interactuar libremente con los agricultores.
El programa de arrendamiento de tierras (usufructo) no debe basarse
en términos de 5 o 10 años (renovable), sino que las tierras deben darse
en usufructo permanente, incluido el derecho de ser heredadas por la
familia del granjero. Importantes funcionarios como Orlando Lugo Fonte,
presidente de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, ha
subrayado públicamente la urgencia de adoptar esas medidas.
Una gran variedad de incentivos ya planeados o adoptados deben
convertirse en prioridades, como dar más tierras en usufructo (ya hay
128.000 arrendamientos que abarcan 1,2 hectáreas, y se ofrecen otras
700.000 hectáreas); un incremento de los suministros a granjeros,
combustible, herramientas, ropa, etc.; un incremento del precio de
muchos productos, como café, cacao, frijoles, leche, arroz, azúcar, y
otros muy importantes, como los impuestos más bajos en el país. Como
Reuters informó recientemente: "Más agricultores cubanos están optando
por cultivar caña de azúcar debido a los precios más altos y a otros
incentivos que se ofrecen…"
Durante una visita reciente del secretario de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México, Francisco
Mayorga, su evaluación fue que la reforma económica de Cuba "está
marchando en la dirección correcta". Agregó que Cuba tendrá la "asesoría
de México en el establecimiento de mecanismos de mercado en
comercialización agrícola", siguiendo las experiencias del famoso
mercado mexicano de Iztapalapa. Los servicios de asesoría de México se
agregan a los de Brasil y otros países en el campo de los negocios
pequeños y medianos.
Los techos o límites para la contratación privada de fuerza de
trabajo se están eliminando por completo en varias actividades
económicas "no estatales".
Las obligaciones sobre la seguridad social, especialmente para las
personas de la tercera edad, se han eliminado.
Los impuestos sobre actividades económicas y el costo de las
licencias se han reducido notablemente, así como los de diversos medios
de transporte en zonas urbanas y rurales y alquiler de habitaciones y
casas. No se pagarán impuestos durante reparaciones, y las licencias de
construcción se han rebajado más del 65 %.
Los restaurantes privados limitados a 12 sillas y luego ampliados a
20, ahora pueden tener 50 sillas, algo que se percibe como una clara
confirmación de que muchos restaurantes estatales y locales se
transferirán en forma de un arrendamiento personal o cooperativa a
empresarios "no estatales".

En el sector externo

Según Inter Press Service (Roma), las autoridades cubanas han
emprendido "una ofensiva diplomática", encaminada a conseguir apoyo
adicional para los proyectos de desarrollo más importantes, destacados
por los Lineamientos. China, Brasil, Venezuela, México (como se mencionó
anteriormente) y Vietnam están entre algunos de los principales socios
visitantes en semanas recientes, junto con varias contribuciones
importantes de España y Francia.
Un proyecto combinado entre China y Venezuela en el campo de la
refinación de petróleo y la producción y transporte de gas líquido en
Cienfuegos contempla una enorme inversión de 6.000 millones. Venezuela
también emprenderá la construcción de una refinería cerca de la ciudad
portuaria de Matanzas, seguida por inversiones conjuntas para mejorar y
ampliar las refinerías en Santiago de Cuba y Cabaiguán. Según el
principal funcionario de PDVSA-Cuba, Héctor Pernia, la capacidad de
refinación de Cuba se triplicará, de los actuales 120.000 mbd (millones
de barriles al día) a 360.000 mbd. Como parte de los 13 acuerdos
firmados por el vicepresidente de China, Xi Jingping, hay uno entre la
Compañía Nacional de Petróleo de China y CUPET (Cuba Petróleo) de Cuba,
que confirma el compromiso del primero con importantes proyectos de
perforación, no solo en tierra sino también en el mar, en el golfo de
México.
El comercio de China con Cuba saltó de 800 millones en 2006 a 1.800
millones de dólares en 2010, junto con una reestructuración y una
reprogramación de la deuda de Cuba con China, seguido por varios
préstamos blandos, pero no ha producido de nuevo —como prometió el
presidente Hu y después canceló a principios del año 2000— ningún
proyecto de inversión importante en la industria del níquel. China se
convierte por lo tanto en el segundo socio comercial de Cuba después de
Venezuela, seguida por España.
La importante empresa petrolera española Repsol es el participante
principal en las próximas operaciones de perforación en la plataforma
marítima Scarabeo 9, y en dias recientes ha informado que ha otorgado
todo tipo de seguridades a Estados Unidos —incluido el privilegio de una
inspección en el lugar— sobre las normas operativas de seguridad.
Mientras Sherrit ha anunciado ganancias cuantiosas en sus
operaciones cubanas, están en marcha proyectos conjuntos para mejorar y
ampliar la industria cubana del níquel, con nuevas tecnologías en secado
solar, producción de azufre, mineral de níquel, infraestructura
energética y ampliación de las instalaciones portuarias. Esto tiene
lugar en medio de un alza en los precios internacionales del níquel.
El proyecto preferido de Brasil en Cuba —después que Petrobras se
retirara de los proyectos de perforación que había prometido en el golfo
de México— sigue siendo el puerto del Mariel, que debe transformarse en
una importante Zona Especial de Desarrollo, con diversas industrias y
servicios, una infraestructura mejorada y otros proyectos importantes,
con una inversión total actualmente de 300 millones de dólares. El ex
presidente Lula y el presidente Raúl Castro hicieron una inspección muy
minuciosa en el Mariel.
Por último, Francia anunció que se une a la creciente lista de
miembros de la UE que restauran sus vínculos de cooperación bilateral
con Cuba.

Según el economista cubano Pável Vidal, estos proyectos "tendrán un
impacto significativo en el empleo, en el potencial industrial de Cuba,
y en sus exportaciones, principalmente hacia la región del Caribe".
Estas inversiones —según Vidal— tendrán una importancia fundamental para
el crecimiento anual promedio del 5 % pronosticado para el período
crucial de 2011-2015. Estas opiniones de Vidal —que generalmente es muy
crítico con las políticas económicas del gobierno— tienen un tono más
positivo que las del economista Carmelo Mesa-Lago, que ha alertado
repetidamente sobre los numerosos riesgos en caso de que las reformas no
sean lo suficientemente profundas, y que ha subrayado que si la inercia
prevalece, una gran erosión económica y social podría tener resultados
devastadores. Obviamente, la serie de medidas y acontecimientos
resumidos tienen poco que ver con la inercia o con no profundizar los
cambios y las reformas que ya se están implementando. Un ritmo más
rápido es bien visible.

http://www.cubaencuentro.com/cuba/articulos/lineamientos-a-un-ritmo-mas-rapido-264976