Apuntes del debate sobre la efectividad de las nuevas políticas hacia Cuba

Apuntes del debate sobre la efectividad de las nuevas políticas hacia Cuba
"Entendiendo el impacto de los cambios en la política para los Derechos
Humanos y la democracia en Cuba".
Martinoticias.com
febrero 03, 2015

Marco Rubio , senador republicano por Florida y presidente en el nuevo
Congreso del Subcomité de Relaciones Exteriores del Senado para Asuntos
del Hemisferio Occidental, encabezó este martes una audiencia titulada
"Entendiendo el impacto de los cambios en la política para los Derechos
Humanos y la democracia en Cuba".

El primer panel de la audiencia incluyó preguntas de los senadores a los
secretarios de Estado Adjuntos para Asuntos del Hemisferio Occidental,
Roberta Jacobson, y para la Democracia, los Derechos Humanos y Asuntos
Laborales, Tomasz Malinowski.

Rubio destacó que habían sido citados también a testificar Ricardo
Zúñiga y Benjamin Rhodes, los dos altos funcionarios del Consejo de
Seguridad Nacional de la Casa Blanca que sostuvieron durante año y medio
las conversaciones secretas con funcionarios cubanos en Canadá y El
Vaticano que resultaron en el acuerdo de restablecimiento de relaciones
anunciado el pasado 17 de diciembre.

En sus palabras iniciales, Rubio recordó que el objetivo de la nueva
política declarado por la Administración Obama es empoderar al pueblo
cubano, para que pueda decidir su propio futuro, y explicó que la
audiencia buscaría establecer cuán efectivos pueden ser en ese sentido
los cambios anunciados, considerando que el pueblo de Cuba es el único
del hemisferio que no disfruta de elecciones libres y limpias. Rubio se
preguntó por qué Estados Unidos tiene que ser más paciente en ese
sentido con Cuba que con otros países.

Barbara Boxer, senadora por California y la miembro demócrata de mayor
jerarquía en el panel, explicó que apoya el cambio de política de la
administración Obama para Cuba luego de 50 años de aislamiento que dijo
distanciaron a Estados Unidos de sus asociados en el continente y en
Naciones Unidas y sirvieron a La Habana para justificar sus fracasos y
su represión. Boxer consideró que la mejor manera de empoderar al pueblo
cubano es a través de una política que involucre y no aísle a los cubanos.

El senador demócrata por Nueva Jersey, Bob Menéndez, consideró que la
negociación secreta para restablecer relaciones con Cuba produjo un mal
acuerdo que comprometió principios básicos a cambio de nada, ya que las
libertades para los cubanos quedaron sin garantías. Menéndez se refirió
a los 53 prisioneros políticos liberados con condiciones por el Gobierno
de Cuba, señalando que algunos, como Marcelino Abreu, fueron apresados
nuevamente.

Además, el político de ascendencia cubana lamentó que en las
conversaciones no se trataran temas como las propiedades estadounidenses
confiscadas, el acceso a las cárceles cubanas de observadores
independientes y los fugitivos de la justicia de Estados Unidos, como
Joanne Chesimard acogidos por La Habana, y destacó que Raúl Castro
reconoció recientemente haber dado la orden de derribar en 1996 dos
avionetas estadounidenses, causando la muerte de cuatro civiles.

La secretaria de Estado adjunta para Asuntos del Hemisferio Occidental,
Roberta Jacobson, fue la primera testigo de la audiencia y en su
presentación explicó las intenciones de la Administración Obama para
empoderar a largo plazo al pueblo cubano y de que sean los cubanos
quienes puedan determinar su propio futuro, pues, "serán ellos los que
finalmente lleven a cabo los cambios políticos y económicos". Explicó
que esa política se apoya en más comercio, viajes, telecomunicaciones y
remesas.

El secretario de Estado adjunto para la Democracia, Derechos Humanos y
Asuntos Laborales, Tom Malinowski anunció que encabezaría la delegación
en las conversaciones Estados Unidos-Cuba sobre el tema de Derechos Humanos.

Malinowski se mostró a favor de la nueva política de Estados Unidos y
explicó que Cuba ha hecho del embargo una excusa que ha repetido
internacionalmente para justificar su ineficiencia y su represión. Dijo
que aunque el acuerdo no cambia la naturaleza fundamental del régimen,
el embargo no lo ha debilitado y le ha servido para justificar sus
fracasos. Ahora, sin embargo, la carga de esa responsabilidad ha pasado
al Gobierno cubano y habrá más información y recursos para el pueblo de
la isla. Anticipó que miembros de la sociedad civil cubana podrán
intercambiar con líderes del continente en la próxima Cumbre de las
Américas de Panamá en abril de este año.

Preguntada por Rubio acerca de si el Departamento de Estado sabía de las
conversaciones secretas y había sido consultado, Jacobson dijo que
conocían de conversaciones para la liberación de Alan Gross y que
existía un comité de política interagencias al que se le reportó sobre
la situación de Derechos Humanos y sobre los presos políticos, basándose
en los informes de organizaciones independientes de la isla.

Acerca de qué impacto había tenido el anuncio de la nueva política de
Estados Unidos hacia Cuba en la región y en el mundo, la Secretaria de
Estado Adjunta respondió que había conmocionado a los países del área,
incluidos los aliados de Cuba, y que otros bloques como la Unión Europea
han querido estar en sintonía.

"Por primera vez en la recepción que ofrecimos en la residencia del Jefe
de la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana asistieron
todos los diplomáticos, porque antes los habíamos invitado pero ellos
preferían no asistir para no asociarse con nuestra política", dijo Jacobson.

Por otra parte, Tom Malinowski, contó que en un viaje reciente a La Paz,
Bolivia, para la toma de posesión del presidente Evo Morales, percibió
una reacción muy positiva de parte de muchos gobiernos del hemisferio.
"Por primera vez pudimos tener una conversación sobre esto", explicó.

Rubio se refirió, asimismo, a declaraciones transmitidas el lunes por la
TV Cubana de la funcionaria a cargo de las conversaciones por Cuba,
Josefina Vidal, respecto a que el libre movimiento de diplomáticos
estadounidenses asignados a una embajada en Cuba estaría condicionado a
que dejaran de apoyar a los disidentes. La secretaria Jacobson dijo que
no podía imaginar que se aceptara esa condición para abrir una embajada.

El senador republicano por Arizona, Jeff Flake, recordó que hace 14 años
presentó su primer proyecto de ley para eliminar la prohibición de
viajes y consideró que esto haría mucho más por la democracia en la isla
que los programas de la USAID.

Flake preguntó sobre el funcionamiento de una futura embajada de Estados
Unidos en La Habana. Jacobson tuvo palabras de elogio para los
diplomáticos de la Sección de Intereses, unos 70 de sus 360 empleados,
detalló las múltiples tareas que cumplen sus funcionarios y explicó que
la apertura de una Embajada en Cuba no será un asunto polémico en cuanto
al presupuesto y que de establecerse ayudará mucho más a lidiar con
otros asuntos cruciales como la devolución de prisioneros. "El hecho de
abrir una embajada no es una concesión al Gobierno cubano y en muchos
países no consideran que tener una embajada estadounidense sea un
regalo", dijo Jacobson.

El senador Menéndez lamentó que el Departamento de Estado fuera
mantenido al margen de las negociaciones y que los cambios decididos por
el Gobierno de Obama no se usaran para obtener concesiones del Gobierno
cubano. "No consiguieron nada a cambio", señaló Menéndez. Acerca de la
revisión emprendida por la Cancillería estadounidense sobre la presencia
de Cuba en la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo, el
legislador por Nueva Jersey recordó que Joanne Chesimard es una de los
diez terroristas más buscadas por el FBI, que también se refugian en
Cuba miembros de organizaciones designadas como terroristas y que en la
definición de "patrocinadores", Estados Unidos considera el uso del
territorio de un Estado como refugio de miembros de estas organizaciones.

Reprobó Menéndez que tampoco se mencionara en las charlas el caso del
contrabando de armas de Cuba a Corea del Norte abortado por el Gobierno
panameño. En cuanto al permiso a firmas norteamericanas para mejorar las
comunicaciones en la isla, advirtió que Cuba está conectada al internet
de banda ancha por un cable de fibra óptica tendido desde Venezuela en
2011, y que no ha ampliado el acceso de sus ciudadanos a la web.

El senador republicano por Colorado Cory Gardner se mostró preocupado
por las detenciones y la represión a los activistas. El secretario
adjunto Malinowski recordó que la naturaleza del régimen no ha cambiado,
aunque en enero las detenciones breves se redujeron a unas 140 (178,
según la Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional).

Gardner expresó su preocupación por las ganancias que obtendrá el
Gobierno de Cuba de las medidas de Obama, pero la secretaria Jacobson
consideró que los beneficios para el pueblo de la isla superarán los
dividendos del Gobierno.

Tom Udall, senador demócrata por Nuevo México, apuesta por el fin de las
restricciones de viajes para los estadounidenses en Cuba y recordó su
visita con su colega Flake a la isla en noviembre.

Udall consideró que la nueva política debe ser seguida por el
levantamiento de la prohibición de viajar y por apoyar al empresariado
privado en la isla y se preguntó cómo sería la interacción en el sector
empresarial.

Jacobson señaló que uno de los mayores problemas que enfrentan los
cuentapropistas es el de los suministros y dijo que ahora hay la
esperanza de que se podrán conectar con individuos, empresas y
fundaciones norteamericanas para que les ayuden. Malinowski aseguró que
las autoridades cubanas están nerviosas ahora que la responsabilidad de
los problemas cae sobre ellas.

Tom Malinowski explicó que la idea de condicionar la entrega de recursos
e información a los cubanos, a una concesión del Gobierno cubano es un
imposible. Por tanto, la mejor manera sería hacerlo unilateralmente.

Tim Kaine, demócrata por Virginia, celebró que haya un canal de alto
nivel para discutir las diferencias, como existe con países con Arabia
Saudita, y preguntó cuál ha sido la reacción de los países de la región
latinoamericana.

Jacobson explicó que anteriormente se habían distanciado por la política
respecto a Cuba, pero que el anuncio del acercamiento con Cuba, en
palabras del presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, ha cambiado la
historia de las relaciones de Estados Unidos con Latinoamérica.

Edward J. Markey, demócrata por Massachusetts habló sobre el papel de
Radio y TV Martí y su preocupación de que los cubanos tengan libre
acceso a la información, considerando que una hora de Internet en la
isla cuesta $5 de los $20 del salario promedio.

Jacobson explicó que las nuevas medidas permiten la venta de equipos de
telecomunicaciones y artículos para internet con los que se espera se
incremente el flujo de información.

"Somos optimistas en cuanto a su interés, pues lo necesitan, pero no
sabemos cómo ellos van a reaccionar", dijo la Secretaria de Estado y
puntualizó que ya representantes de algunas compañías de
telecomunicaciones de Estados Unidos han visitado Cuba y otros están
interesados.

Marco Rubio llamó la atención sobre el peligro de que el dinero de los
estadounidenses en los viajes a Cuba vaya a parar al poderoso grupo
Gaviota, de la corporación GAESA, que dirige un yerno del general Raúl
Castro, es decir, que termine en manos del mecanismo de represión.

Malinowski, explicó que nació en una Polonia comunista, que ha estudiado
estos casos, muy comunes en los regímenes autoritarios, ya sean
comunistas o no, y aseguró que en ningún caso la restricción de viajes y
las políticas de aislamiento han contribuido a mejorar las condiciones
de un país.

Flake preguntó si había otro país en el mundo adonde los estadounidenses
tuvieran prohibido viajar. Jacobson dijo que las sanciones contra Cuba
eran especialmente severas. El Senador inquirió, entonces, si todos los
dólares dejados por los viajeros irían a parar a manos del Gobierno, a
lo que Malinowski acotó que la mayor presencia de viajeros y de dólares
estimularía el mercado negro, de modo que una parte iría a sus
operadores y a los trabajadores por cuenta propia.

Menéndez preguntó al Secretario Adjunto para Democracia y Derechos
Humanos si él podría garantizar que con la nueva política no se
eliminarían los programas pro democracia que Estados Unidos desarrolla
en la isla, a lo que el interpelado aseguró que eso no ocurrirá de
ninguna manera.

El Senador demócrata se preguntó si dentro de 43 años en Cuba ocurrirá
lo que en China, refiriéndose al tiempo que hace que Estados Unidos
estableció relaciones con ese país, y citando un reciente informe de 154
páginas del Departamento de Estado sobre las violaciones de los Derechos
Humanos que prevalecen aún hoy en China.

"Si dentro de 43 años la situación de los Derechos Humanos en Cuba es
como la de China, habremos fracasado", concluyó diciendo Malinowski.

Segundo Panel


Testigos de la audiencia.
En el segundo Panel testificaron los opositores cubanos Rosa María Payá
(hija del fallecido Oswaldo Payá, quien presidió el Movimiento Cristiano
Liberación); Berta Soler, presidenta de las Damas de Blanco; Miriam
Leiva, activista de Derechos Humanos y periodista independiente; y
Manuel Cuesta Morúa, de Arco Progresista.

Rosa María Payá enfatizó en que la negociación debía atender las
demandas de la población en general, como los cambios elementales que
establece el Proyecto Varela.

Morúa, por su parte explicó que es importante mantener un canal de
comunicación con Cuba en este proceso.

Soler recalcó que Cuba no es un Gobierno soberano y que por ello es
importante que el Gobierno estadounidense escuche las opiniones del
pueblo de Cuba.

Por su parte, Miriam Leyva, explicó que los programas de apoyo a la
democracia vistos como un obstáculo a la negociación por la parte
cubana, deben ir dirigidos a la sociedad civil y la mayoría del dinero
no ha ido directo a la oposición. "Lo mejor es analizar cuál sería la
mejor forma de apoyar a la sociedad civil y consultarnos sobre esto",
dijo Leyva.

La líder de las Damas de Blanco, Berta Soler, explicó que la ayuda debe
ser directa a la sociedad civil porque lo que llega al Gobierno cubano
lo usa para reprimir al pueblo. Agradeció la ayuda que ha recibido de
parte del Gobierno estadounidense como celulares, laptops, así como el
aporte de los exiliados. Agradeció, además, la información que llega a
los cubanos a través de Radio y TV Martí, que ayuda mucho al pueblo para
saber lo que está pasando en la isla.

El senador Flake dijo admirar a todos los asistentes en la audiencia,
recordó que en sus viajes a Cuba se había reunido con Miriam Leyva y su
fallecido esposo, Oscar Espinosa Chepe; reconoció la labor de las Damas
de Blanco, y destacó el legado de Oswaldo Payá, con quien se reunió en
La Habana y citó en un artículo publicado en el diario The New York Times.

Miriam Leyva en su intervención final destacó la posibilidad de mejorar
la calidad de vida del cubano con la nueva política de Estados Unidos, y
cómo el envío de remesas ayuda a abrir pequeñas empresas que, a su vez,
germinan en otras que generan empleo, formando una telaraña
independiente del Gobierno. Leyva dijo que tras las medidas anunciadas
el 17 de diciembre, hubo alegría y esperanza entre la población que ve
en este anuncio oportunidades para todos.

Leyva recordó que el gobernante Raúl Castro, al asumir el poder,
prometió cambios, pero nada ha sucedido y muchos afirman que no hay
futuro; pero ahora todo se ve con otra perspectiva.

En relación a la política de Estados Unidos a Cuba afirmó que si cambian
la Ley de Ajuste Cubano, la de "pies secos-pies mojados", algo que temen
los cubanos, podría aumentar el flujo de emigrantes. Pidió que se
meditara antes de realizar algún cambio al respecto, pues crearía una
atmósfera de tensión, pues más cubanos arribando a tierras
estadounidenses crearían una situación compleja para las relaciones.

Rosa Maria Payá pidió una mayor interrelación con los "cubanos que sufren".

En las palabras finales, el senador Marco Rubio reconoció que a Cuba se
le ha dedicado más tiempo, con esa Audiencia, que en los cuatro años que
ha servido como Senador y que tiene la esperanza de que el debate haya
servido para "educar a sus colegas" y agradeció la presencia de los
ponentes en el Senado, destacando el valor de estos.

"Todos compartimos una misma meta, en el Congreso, en el pueblo
estadounidense, en la Administración: Una Cuba libre y democrática",
dijo antes de finalizar las tres horas y media de audiencia senatorial.

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