A vueltas con la unificación monetaria - el día que no llega

A vueltas con la unificación monetaria: el día que no llega

[23-10-2013]

Elías Amor

Economista



(www.miscelaneasdecuba.net).- Llegó el día de la verdad. ¿O tal vez no?

Nunca se sabe.

Granma ha anunciado mediante una Nota oficial, sin precisar más, el

acuerdo del consejo de ministros de "poner en vigor el cronograma de

ejecución de las medidas que conducirán a la unificación monetaria y

cambiaria", en cumplimiento del Lineamiento 55 de la política económica

y social del Partido y la Revolución, aprobado por el VI Congreso del

PCC plantea".



Y sigue.



El régimen castrista adoptó el CUC tras una decisión política, al

observar que el dólar alcanzaba el rango de moneda fuerte en la Isla, y

la población se desprendía de los pesos por su escasa capacidad

adquisitiva, durante el "período especial". En ese sentido, el CUC ha

actuado como muro de contención frente a la invasión de la moneda del

imperio, y como instrumento de recaudación muy rentable para el régimen,

y poco más. Prácticamente se ha convertido en una moneda, si bien su

circulación quedaba restringida a los sectores más abiertos al exterior.



La decisión del régimen de dar marcha atrás ahora, también se debe

interpretar en clave política. En efecto, no se ha producido ninguno de

los efectos que en el Lineamiento antes citado se consideraban

necesarios para la unificación, básicamente, "la productividad del

trabajo y la efectividad de los mecanismos distributivos y

redistributivos". Por lo tanto, la decisión de unificar las monedas

vuelve al ámbito político, y ahí es donde reside la explicación real del

por qué.

La nota de Granma, que se supone directamente suministrada por el

consejo de ministros, ofrece algunas pistas.



Al parecer han decidido empezar la unificación por las personas

jurídicas y naturales. Es lo más fácil. Respecto de las primeras, se

dice textualmente "los principales cambios en esta primera etapa, se

producirán en el sector de las personas jurídicas, a fin de propiciar

las condiciones para el incremento de la eficiencia, la mejor medición

de los hechos económicos y el estímulo a los sectores que producen

bienes y servicios para la exportación y la sustitución de

importaciones". No me cabe la menor duda que los cuenta propistas y las

cooperativas no agrarias serán los primeros llamados a participar.



El proceso va para largo, y lejos de lo que algunos creen, ahora

comienza "un periodo de preparación de condiciones que permitirá la

elaboración de las propuestas de normas jurídicas, los diseños de los

cambios de los sistemas informáticos encargados de los registros

contables y los ajustes en las normas de contabilidad. Será una etapa

esencial igualmente para la capacitación de las personas que deben

acometer la ejecución de las diferentes transformaciones". O sea que la

unificación aún tardará en alcanzarse al 100%.



Hay una advertencia en la nota de Granma, que nos indica igualmente por

donde van las cosas.



La redacción se puede interpretar como se quiera, pero el sentido que

tiene es evidente. Las autoridades se refieren a las "personas que

lícitamente obtienen sus ingresos en CUC y CUP", en una clara

advertencia de por dónde pueden ir los derroteros a partir de ahora. Al

mismo tiempo, se muestra la preocupación por las consecuencias del

proceso, y se dice, cito textualmente, "el proceso de unificación

monetaria respeta los principios de que la confianza ganada por las

personas que han mantenido sus ahorros en los bancos cubanos en CUC,

otras divisas internacionales y CUP, se conserve intacta y que

continuará aplicándose la política vigente de subsidios a precios

minoristas y a personas donde sea necesario, en tanto las condiciones

económicas del país lo requieran. El CUC al igual que el CUP son monedas

cubanas emitidas por el Banco Central de Cuba y mantendrán su total

respaldo".



No es ésta una pauta histórica de un régimen cuya práctica ha sido,

desde los inicios allá por los años 60, la confiscación de ahorros y

cuentas corrientes de particulares, por mucho que se empeñen en decir lo

contrario. Sorprende que la nota haga un borrado histórico de las

actuaciones del régimen al señalar de forma expresa, "al igual que ha

sido una práctica aplicada en el transcurso de los años de la Revolución

cubana, ninguna medida que se adopte en el terreno monetario, será para

perjudicar a las personas que lícitamente obtienen sus ingresos en CUC y

CUP". Soberbio.



Y poco más.



Tan solo se anuncia que próximamente, sin indicar cuándo, "se continuará

extendiendo la posibilidad de aceptar en las tiendas que venden en CUC,

pagos en CUP con tarjetas magnéticas denominadas en esta moneda", lo que

ya viene siendo habitual. Para añadir que "experimentalmente en lugares

seleccionados se podrán efectuar pagos en efectivo en CUP por el

equivalente calculado a la tasa de cambio de CADECA de 25 CUP por 1 CUC"

lo que también se viene haciendo, si bien es verdad que el interés de

mucha gente por la moneda nacional es limitado. Al menos hasta ahora lo

ha sido. Finalmente, la nota señala que "de acuerdo con el avance de la

ejecución del cronograma, se irán dando a conocer los detalles sobre las

medidas que en cada momento correspondan, tanto a los especialistas de

las entidades que deben participar en su implantación, como a la población".



Por lo tanto, nada de entrada en vigor de la unificación monetaria, no

se trata de un proceso de aplicación inmediata, sino que estamos ante

una digestión lenta, que provocará no pocos problemas en la organización

de la actividad económica. La recuperación del valor del peso cubano y

sus funciones como dinero, unidad de cuenta, medio de pago y de

atesoramiento, no será una tarea fácil, porque tampoco existe especial

interés en que lo sea.



Hasta el mismo Raúl Castro lo afirma cuando pone en relación "los

avances y los primeros resultados alentadores, con el largo y complejo

camino que aún falta para actualizar nuestro modelo económico y social",

insistiendo en algo que es difícil de estimar en ausencia de mecanismos

democráticos de participación como es un "eventual apoyo mayoritario de

la población al proceso", lo que es bastante discutible si se escucha la

voz de los cubanos que no se atemorizan ante el régimen. Incluso, cuando

se practiquen esas "terapias de choque y de desamparo de millones de

personas que caracterizan a las políticas de ajuste aplicadas en los

últimos años en varias naciones de la rica Europa" y que en caso de la

rudimentaria economía castrista suponen una considerable reducción en

las inversiones realizadas en los grandes "logros de la revolución"

educación y sanidad, como hemos tenido ocasión de exponer en alguna ocasión.



Source: "A vueltas con la unificación monetaria: el día que no llega -

Misceláneas de Cuba" -

http://www.miscelaneasdecuba.net/web/Article/Index/5267871a3a682e13c4e7bbb7