El comportamiento de las inversiones: una lectura
ELÍAS AMOR | Valencia | 2 Oct 2013 - 12:23 am.
Los 'Lineamientos' raulistas empiezan a notarse: se desploma la
inversión en Educación y Salud y se contrae el sector estatal.
Freire Santana: En un debate, tres expertos analizan las reformas y los
asistentes se roban el show
La Oficina Nacional de Estadísticas de Cuba (ONE), acaba de publicar una
nota con datos sobre el comportamiento de las inversiones en la Isla
durante los primeros seis meses de 2013. La publicación Inversiones.
Indicadores seleccionados presenta información relativa a las
inversiones según sus componentes, la dinámica temporal y la estructura
por actividades, lo que permite realizar una valoración del
comportamiento de esta variable fundamental en cualquier economía. Los
datos se pueden complementar con las series históricas de Estadísticas
de Cuba, en el apartado de Inversiones y construcción, de modo que se ha
reconstruido el período que media entre 2006 y el primer semestre de 2013.
No es una tarea baladí.
En primer lugar, porque las inversiones tienen que analizarse en
períodos de tiempo relativamente largos, ya que muchas conllevan efectos
que no se manifiestan en el transcurso de un solo año. Una larga
perspectiva temporal suele ser adecuada para el análisis del impacto de
las inversiones sobre la economía.
En segundo lugar, y no por ello menos importante, porque permiten
realizar una evaluación de las "reformas raulistas" a partir del
comportamiento inversor, precisamente si se tiene en cuenta que fue en
2006 cuando se produjo el relevo en la cúpula del poder y se apostó por
lo que se ha dado en llamar "actualización del socialismo" y la
aplicación de los Lineamientos.
Desde esta doble perspectiva, ¿qué conclusiones cabe extraer a la vista
de los datos que se presentan en el Cuadro 1 del anexo? Para facilitar
el análisis se ha calculado la distribución en porcentaje sobre el total
de las inversiones en distintas actividades económicas. Los datos han
sido normalizados en los años 2012 y 2013, en los que se presenta la
información comparativa de los seis primeros meses de cada ejercicio.
La primera conclusión que cabe extraer es que las inversiones en la
economía castrista han experimentado notables cambios en su composición
estructural. Reflejan, de un lado, el efecto de las políticas de los
Lineamientos, con la continua reducción de las dimensiones del sector
estatal o presupuestado y su correlato de pérdidas de salario real que
ello conlleva para la población. De otro, que las actividades que
muestran un mayor dinamismo inversor tienen poco que ver con el sector
estatal —a pesar de que en la economía castrista el 90% de los activos
pertenecen al Estado—, y en cambio están más orientadas hacia el "mercado".
Veamos con más detalle estas cuestiones.
Con relación a los efectos de la aplicación de las reformas para
"actualizar el socialismo", se observa cómo la agricultura, a pesar de
la política de entrega de tierras a arrendatarios para su explotación,
mantiene unos porcentajes oscilantes sobre el total de las inversiones
realizadas, sin que se observe la necesaria tendencia alcista que se
podría asociar a un desarrollo y despliegue de la producción que,
obviamente, sigue sin llegar. La industria azucarera parece despertar
este primer semestre de 2013 del letargo inversor desde 2006, pero con
porcentajes aún muy bajos. No parece que los Lineamientos estén dando
resultados positivos en la mejora de la autosuficiencia agraria y
sustitución de importaciones.
Con respecto a la directriz orientada a la reducción del tamaño del
sector estatal, los datos no admiten réplica. Los Lineamientos se están
aplicando con contundencia. Cambios de esta magnitud en cualquier país
democrático sacarían a la población a las calles en demanda de sus derechos.
La participación de los dos grandes "logros de la revolución" en el
total de las inversiones de la economía se desploma.
En concreto, la Educación se derrumba desde representar el 12,2% en
2006, al escaso 1% que consigue en el primer semestre de 2013. Otro
tanto, aunque menos espectacular, se observa en la Salud Pública, que
cae del 6,7% al 1,4%.
Los dos grandes capítulos del sector presupuestado registran un descenso
global en su participación, pasando del 18,9% (casi la quinta parte del
gasto inversor) al 2,5%. Estos datos ofrecen una idea del impacto, sin
duda negativo, de la reducción experimentada por el salario real de la
población, en términos de cantidad y calidad en la prestación de los
servicios. Otras actividades como Cultura y Deportes o Servicios
Comunales también registran una dinámica negativa entre 2006 y 2013,
pero con porcentajes inferiores sobre el total.
Al bloque de actividades de Administración Pública, Defensa y Seguridad
también se le aplican los Lineamientos y registra igualmente un descenso
en su participación en el total de las inversiones, del 14,2% máximo del
período consultado en 2009, al 6,7% del primer semestre de 2013.
Nuevamente, en la distribución de las inversiones, la Sanidad o la
Educación quedan muy por debajo del esfuerzo en Defensa y Seguridad
Nacional.
Visto lo visto, ¿dónde se registran los comportamientos expansivos de la
inversión?
La actividad de Servicios Empresariales, Inmobiliarias y Alquiler se
convierte en un foco de atracción de inversiones al amparo de las
tímidas reformas, con un crecimiento en su porcentaje sobre el total que
pasa del 4,8% en 2006 al 20,8% en el segundo semestre de 2013.
Además, esta actividad pasa a ocupar el primer puesto del ranking,
desbancando a la Electricidad, Gas y Agua que históricamente concentraba
la mayor parte de las inversiones.
Otro sector beneficiado de los "vientos de cambio" que circulan en la
economía es la Construcción, que de un 3,6% del total en 2006, se sitúa
en el 12,7% en 2013. Por último, Transportes, Almacenamiento y
Comunicaciones aumentan su participación del 4,5% al 11,7% en el mismo
período.
El comportamiento de las inversiones refleja claramente el impacto de
las reformas de los Lineamientos. Si bien, la reducción de las
inversiones en el sector estatal o presupuestado está creando problemas
de calidad de vida y bienestar en la población, el comportamiento
dinámico de las actividades orientadas al mercado augura buenas
noticias. Tan solo sería necesario que las medidas que se están
adoptando se orienten y apliquen de forma adecuada hacia un nuevo modelo
en el que el centro de las decisiones económicas se encuentre en un
marco jurídico estable de derechos de propiedad, y la asignación de
recursos se realice por medio del mercado en todos los sectores de la
economía.
Los paños calientes en la solución de los problemas económicos
simplemente no sirven.
Ver Tabla en PDF:
http://es.scribd.com/doc/172077457/Tabla#fullscreen=1
Source: "El comportamiento de las inversiones: una lectura | Diario de
Cuba" - http://www.diariodecuba.com/cuba/1380528682_5305.html
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