Ruta de reformas propiciada por gobierno cubano
Poco después de reemplazar a Fidel, se crean comisiones para
diagnosticar problemas económicos y sociales, desde políticas de precios
a las crecientes desigualdades y el deterioro de los servicios sociales.
EL UNIVERSAL
lunes 20 de septiembre de 2010 01:05 PM
La Habana.- El ritmo de las reformas económicas parece estar
acelerándose en Cuba tras la decisión del presidente cubano Raúl Castro
de eliminar medio millón de empleos públicos y duplicar el tamaño del
sector privado.
Tras reemplazar hace cuatro años a su convaleciente hermano Fidel, Raúl
Castro prometió modernizar una de las últimas economías socialistas del
planeta, manifestó Reuters.
A continuación una cronología de las principales medidas introducidas
por Raúl Castro, a menudo sin anuncios:
2007
Poco después de reemplazar a Fidel, crea comisiones para diagnosticar
problemas económicos y sociales, desde políticas de precios a las
crecientes desigualdades y el deterioro de los servicios sociales.
Julio - En su primer gran discurso promete "cambios estructurales y de
concepto" en el deprimido sector agrícola, que considera clave para
sustituir importaciones y reactivar la economía.
Agosto - Decreta la adopción del llamado Sistema de Perfeccionamiento
Empresarial, un mecanismo de gerencia desarrollado por el Ejército y que
usa técnicas capitalistas.
2008
Febrero - Raúl Castro es elegido presidente por el Parlamento,
reemplazando formalmente a Fidel en el poder. En su discurso inaugural
habla de la necesidad de "encontrar los mecanismos y vías que permitan
eliminar cualquier traba al desarrollo de las fuerzas productivas".
Marzo - Autoriza la venta de computadoras, teléfonos celulares,
reproductores de DVD y otros electrodomésticos hasta entonces
prohibidos. También elimina la prohibición de que los cubanos se
hospeden en hoteles reservados para turistas y alquilen automóviles.
Comienza a introducir reformas en la agricultura. Descentraliza la toma
de decisiones en el sector, aumenta los precios que el Estado paga a los
productores, ofrece tierras ociosas en usufructo y suaviza las
regulaciones para los agricultores que venden directamente al consumidor.
Agosto - Introduce un sistema de pago por resultados en la
administración pública y elimina los límites salariales.
Los huracanes Gustav e Ike causan severos daños económicos en Cuba, lo
cual, acentuado por la crisis financiera internacional, desata un
problema de liquidez.
Septiembre - Castro dice que sus planes fueron retrasados, pero
continúan en pie.
2009
Marzo - Castro purga el equipo económico heredado de su hermano Fidel y
coloca a militares de confianza en puestos clave como el Secretario
Ejecutivo del Consejo de Ministros y posiciones cruciales en el
Ministerio de Economía y Planificación. El presidente del Banco Central
renuncia dos meses después.
Abril - Cuba reduce drásticamente su presupuesto e importaciones.
Las autoridades anuncian planes para desarrollar granjas suburbanas en
un radio de entre tres y 10 kilómetros de las ciudades, usando
principalmente terrenos privados.
Junio - Granma, el diario del gobernante Partido Comunista, comienza a
publicar cartas de lectores a favor y en contra de los pequeños negocios
privados, de la eliminación de las gratuidades y otras reformas.
Julio - El Comité Central del Partido Comunista dice que las autoridades
están en la búsqueda de "fórmulas novedosas que liberen potencialidades
productivas".
Castro es citado diciendo que "ideas trazan el camino, pero la realidad
de los números es determinante", un comentario importante en una nación
donde la ideología y la política siempre estuvieron por encima de la
economía.
Agosto - El Parlamento aprueba la creación de la Contraloría General de
la Nación para mejorar su control de las finanzas públicas.
Castro pide eliminar los servicios gratuitos y subsidios inadecuados, a
excepción de la salud, la educación y la seguridad social.
Los agricultores de Santiago de Cuba, en el extremo oriental de la isla,
son autorizados a vender frutas y verduras directamente al consumidor,
una tendencia que pronto comienza a expandirse por el país.
Septiembre - Comienzan a ser emitidas licencias a vendedores de
alimentos hasta entonces ilegales.
Empiezan estudios sobre la transferencia a cooperativas de pequeños
servicios y producciones.
Octubre - Anuncian el cierre de los comedores obreros y el pago de un
estipendio a los trabajadores.
Diciembre - El ministro de Economía, Marino Murillo, dice al Parlamento:
"Se han iniciado experimentos y se trabaja en otros para aligerar la
carga al Estado en algunos servicios que se prestan".
2010
Enero - Gobiernos municipales reciben instrucciones de trazar planes de
desarrollo económico que pueden incluir cooperativas y pequeños negocios.
Autorizan proyecto piloto de alquilar taxis a trabajadores en La Habana.
Abril - Las autoridades entregan el control de pequeñas barberías y
salones de belleza a los trabajadores, a cambio del pago de impuestos.
Es el primer experimento de este tipo desde la nacionalización de los
pequeños negocios en 1968.
Suavizan regulaciones para la construcción y mejora de viviendas.
Mayo - El ministro de Economía dice que el Gobierno aprobó planes para
modernizar la economía y crear mercados municipales donde los
agricultores pueden adquirir insumos hasta ahora asignados por el Estado.
Junio - Las autoridades liberan la venta de materiales de construcción.
El Gobierno autoriza la creación de pequeñas industrias en cooperativas
agrícolas.
Agosto - Autorizan a pequeños agricultores a vender frutas y verduras en
quioscos a lo largo de las carreteras de Cuba.
Cuba aumenta de 50 a 99 años los derechos de usufructo de las tierras
para proyectos de turismo, buscando atraer inversiones extranjeras en
futuros campos de golf y marinas de lujo.
Abren tiendas donde los agricultores pueden adquirir insumos en moneda
local.
Septiembre - El Gobierno anuncia que eliminará más de 500.000 empleos
públicos y autorizará unos 250.000 pequeños negocios en un plazo de seis
meses. Además, esperan crear unos 200.000 empleos no estatales mediante
cooperativas y otras fórmulas.
Suavizan las regulaciones para los pequeños empresarios, que deberán
pagar hasta un 40% de sus ingresos brutos en impuestos. Por primera vez
los pequeños empresarios podrán subcontratar mano de obra y alquilar
locales.
http://caracas.eluniversal.com/2010/09/20/int_ava_ruta-de-reformas-pro_20A4493853.shtml
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