Confirman fallo que revocó ley de la Florida para comerciar con Cuba

Publicado el martes, 05.07.13



Confirman fallo que revocó ley de la Florida para comerciar con Cuba

Patricia Mazzei

pmazzei@MiamiHerald.com



Un tribunal federal de apelaciones confirmó el lunes un fallo que revocó

una ley de la Florida que prohíbe a los gobiernos estatales y locales la

contratación de empresas con vínculos comerciales con Cuba. La sentencia

continúa impidiendo que la ley del 2012 entre en vigor.



La ley "entra directamente en conflicto con el régimen federal extensa y

altamente calibrado de sanciones contra Cuba, promulgadas por los

poderes legislativo y ejecutivo durante casi cincuenta años", escribió

el juez Stanley Marcus, de la Corte de Apelaciones del 11º. Circuito de

EE.UU., al expresar la opinión unánime de un panel de tres jueces.



Los jueces fallaron a favor de Odebrecht USA, la firma de Coral Gables

que había impugnado la ley aprobada por una mayoría casi unánime de los

legisladores estatales y firmada por el gobernador republicano Rick

Scott. El Departamento de Transporte de la Florida apeló la medida

cautelar dictada el año pasado por el juez federal de distrito K.

Michael Moore, que opinó que la legislación interfería con la facultad

del gobierno federal para establecer la política exterior.



La corte de apelaciones, escribió Marcus, tuvo "poca dificultad" para

sostener el fallo de Moore. Refiriéndose a su posición eventual, los

tres jueces de apelación, claramente escépticos, cuestionaron

enfáticamente al abogado del FDOT durante una audiencia celebrada en marzo.



Odebrecht USA, una subsidiaria de la gigantesca empresa brasileña de

ingeniería y construcción, demandó contra la ley, que hubiera prohibido

a cualquier agencia de los gobiernos locales o de la Florida la

adjudicación de contratos por valor de al menos $1 millón a empresas

estadounidenses cuyas empresas matrices o filiales de propiedad

extranjera trabajen en Cuba o Siria. Aunque Odebrecht USA no opera en

ninguno de estos países, una filial de su empresa matriz brasileña está

ampliando significativamente el puerto cubano de Mariel.



El lunes, Odebrecht USA emitió un comunicado diciendo que estaba "muy

satisfecha" por la decisión del tribunal.



"Estamos muy orgullosos de nuestro historial de 23 años de

funcionamiento y participación comunitaria en el condado de Miami-Dade y

en toda la Florida", dijo el comunicado. "Vamos a seguir defendiendo

nuestro derecho a servir al estado de la Florida y sus gobiernos

locales, y a permanecer plenamente comprometidos a cumplir con todas las

leyes locales, estatales y federales ..."



La oficina del gobernador dijo que estaba revisando el fallo. Scott

provocó una controversia política cuando firmó la ley el año pasado, y

sugirió que era inconstitucional —una declaración que más tarde tuvo que

aclarar para decir que su administración defendería la política en la corte.



El FDOT había argumentado que Odebrecht no estaba en condiciones de

impugnar la ley, ya que no había presentado ninguna oferta para un

contrato del FDOT en 15 años. Sin embargo, la ley afecta a todas las

agencias gubernamentales, escribió Marcus.



En el 2011, todos los ingresos de Odebrecht —$215 millones— provinieron

de proyectos de infraestructura y transporte público. Desde su creación

en 1990, la empresa ha recibido 35 contratos públicos en todo el estado,

por valor de casi $4 mil millones.



Mientras que Odebrecht sería "irreparablemente perjudicada" por la ley,

escribió Marcus, el estado "no se perjudica gran cosa, en todo caso, por

la medida cautelar".



"En efecto, una medida cautelar contra la aplicación de la (ley) permite

una mayor competencia en la licitación, lo que disminuye los costos

generales del estado", escribió.



La ley podría haber afectado a decenas de empresas de numerosos

sectores. Un análisis preliminar realizado por una agencia estatal el

año pasado enumeró 238 empresas en las que el estado invierte, que

podrían tener vínculos comerciales con Cuba, incluyendo renombradas

empresas petroleras, de productos farmacéuticos, bancos y aerolíneas.



Los principales socios comerciales extranjeros de la Florida, Brasil y

Canadá, expresaron al estado su preocupación por la ley el año pasado. Y

la Unión Europea, Noruega, Suiza y Singapur también plantearon alarmas

en una reunión de la Organización Mundial del Comercio el pasado verano,

reveló Marcus en su fallo.



Dos legisladores republicanos de Miami-Dade, el senador René García, de

Hialeah, y el representante Michael Bileca, de Miami, han patrocinado la

legislación contra Odebrecht, que ha participado en algunos de los

mayores proyectos de Miami-Dade, incluyendo el Adrienne Arsht Center

para la Artes Escénicas, el estadio de la Universidad Internacional de

la Florida y la ampliación del Aeropuerto Internacional de Miami.



Un decepcionado García dijo el lunes que no estaba de acuerdo con el

fallo y que se acercaría a la procuraduría de justicia para averiguar

qué más podría hacer el estado.



http://www.elnuevoherald.com/2013/05/07/v-fullstory/1470935/confirman-fallo-que-revoco-ley.html