El rostro opaco de las reformas en Cuba

Publicado el lunes, 08.12.13



El rostro opaco de las reformas en Cuba

MIMI WHITEFIELD

MWHITEFIELD@MIAMIHERALD.COM



Las iniciativas empresariales tienen muchos rostros en la Cuba de hoy,

desde vendedores callejeros que ofrecen camisetas muy cortas adquiridas

en las tiendas de descuento de Miami, a ser chofer de un taxi bicicleta,

a un restaurante privado con manteles donde las propinas ya están

incluidas en la cuenta.



Pero aunque el gobierno declaró inicialmente que deseaba sacar a 500,000

cubanos de las nóminas estatales para abril del 2011 y a otros 800,000

para el comienzo del 2012, se ha quedado corto en esas metas. Y hay una

amplia zona gris en este mundo de los llamados cuentapropistas, donde el

auto empleo funciona en los límites de la legalidad, faltan elementos

claves que podrían llevar a exitosas pequeñas empresas y permanecen

amplias preguntas sobre cómo el programa debe seguir adelante en un país

comunista.



También hay desacuerdos sobre si el coqueteo de Cuba con los negocios

privados representa un camino hacia una verdadera iniciativa empresarial

o ha simplemente resultado en reforzar una economía informal en que los

cuentapropistas se guían por las reglas para sobrevivir.



A finales de mayo, casi 430,000 cubanos en una fuerza laboral de 5

millones eran autoempleados, de acuerdo con un informe del Ministerio

Cubano del Trabajo y la Seguridad Social. Pero no todos ellos eran

empleados gubernamentales dados de baja.



Alrededor de un 14 por ciento estaban retirados, lo que significa que no

cambiaron de ser empleados estatales a trabajar por su cuenta, y

analistas dicen que un gran número eran probablemente ex operadores en

el mercado negro, que están acostumbrados a funcionar fuera de los

límites del control estatal, o trabajadores que han mantenido sus

empleos estatales pero quieren ganar un dinero extra.



"Hasta ahora, ha sido más de legalizar la economía ilegal que la

creación de una pequeña clase empresarial", dijo Ted Henken, un profesor

del College Baruch y presidente de la Asociación para el Estudio de la

Economía Cubana.



El auto empleo se permite en 181 actividades económicas, y un 18 por

ciento de cuentapropistas están empleados por dueños de pequeños

negocios. En otros proyectos incipientes de negocios privados, se han

lanzado una gran cantidad de cooperativas no agrícolas – muchas de ellas

antiguas compañías estatales – y granjeros privados cultivan ahora lo

que una vez fueron tierras públicas inactivas.



El incipiente sector privado es principalmente una economía de

servicios. Las actividades más populares son vender y preparar

alimentos, transporte de carga y pasajeros, rentar viviendas y vender

productos agrícolas en la calle, de acuerdo con el Ministerio del

Trabajo y la Seguridad Social.



Karina Gálvez, una economista de Pinar del Río, está de acuerdo en que

los recientes cambios no son necesariamente cosas que el gobierno

deseaba hacer, pero agregó que la situación económica así como las

presiones de la emergente sociedad civil de Cuba obligaron a las reformas.



Al hablar en Miami, en una reciente reunión de la Asociación para el

Estudio de la Economía Cubana (ASCE), Gálvez dijo que muchos de los auto

empleados tienen que "incumplir la ley" para poder vivir, porque los

impuestos son tan grandes y muchas actividades de auto empleo aún no son

permitidas, como el trabajo por cuenta propia de abogados, contadores,

arquitectos y otros profesionales.



Algunos de los nuevos empresarios han recurrido a sobornar a los

inspectores para evitar altas multas por violaciones, dijo Gálvez, quien

es también una de las fundadoras de Convivencia, una revista digital,



"En Cuba, todos cometen ilegalidades en sus negocios", dijo Antonio

Rodiles, un activista político cubano que ha creado un foro para el

debate público a través de su movimiento Estado de SATS. Una de las

infracciones más comunes, dijo, es robar electricidad porque las cuentas

de los servicios públicos son muy altas.



"En este momento, el auto empleo está fallando", dijo Rodiles. Muchos de

los cuentapropistas dependen del mercado negro para suministrarse, y en

vez de la emergencia de una pequeña clase empresarial, agregó, lo que

sucede es el estímulo de una economía informal o subterránea.



Pero Gálvez dijo que ella cree que el auto empleado prefiere operar

legalmente. "Esto me da esperanza", comentó. "Creo en la fuerza de la

pequeña".



José Luis Leyva Cruz, un profesor de la Universidad de Camaguey, también

ha abrazado la iniciativa empresarial con un proyecto que él llama

"DLíderes", cuya meta es desarrollar líderes empresariales en Cuba. Al

no tener otro espacio, la organización celebró su primera reunión frente

a su casa en Camagüey.



El describió las metas de DLíderes durante la reunión de la ASCE:

Desarrollar redes de empresarios e intelectuales, suministrar

entrenamiento en liderazgo y tecnología, desarrollar una revista digital

llamada @emprenda, y conectar los patrones internacionales con los

empresarios cubanos.



"En La Habana ves una cantidad de empresarios exitosos que crean empleos

o están innovando", dijo Henken. Por ejemplo, algunos de los paladares

más sofisticados tienen música en vivo, bares bien surtidos y comida

gourmet.



"Hay una nueva clase de restaurantes gourmet de alta calidad que

sobreviven principalmente por el ingenio de sus dueños", agregó. Pero

Henken dijo que algunas de las empresas más establecidas "pueden tener

alguna forma de protección" y son administradas por ex militares o

funcionarios del gobierno.



Muchos auto empleados están "aún atrapados en el modo de supervivencia

con una productividad muy baja", dijo Henken. "Y se causa mucha

corrupción por reglas impracticables y antagónicas que el gobierno ha

puesto en marcha".



Analistas dicen que ingredientes importantes para que estas pequeñas

empresas tengan más éxito serían programas de microcrédito, una red

mayorista confiable que las suministre y un sistema para permitir

inversión de capital.



"El micro empresario es el comienzo de la solución, no la solución",

dijo Jorge A. Sanguinetty, presidente de Devtech, una firma consultora

internacional que se especializa en el desarrollo.



Source: "El rostro opaco de las reformas en Cuba - Cuba -

ElNuevoHerald.com" -

http://www.elnuevoherald.com/2013/08/12/v-fullstory/1542309/are-self-employed-cubans-really.html