Permuto casa 1X1 para Artemisa

Permuto casa 1X1 para Artemisa
Fernando Ravsberg / abril 18, 2013

Los cambios están siendo atractivos incluso para algunos emigrados que
regresan a montar sus negocios.

Redujeron el número de burócratas a la mitad, bajaron drásticamente el
presupuesto de gastos administrativos, convirtieron en viviendas decenas
de locales ocupados por oficinas y centralizarán en un solo edificio
todos los trámites legales de la población.

Solo por estas cosas ya vale la pena pensar la posibilidad de permutar
la casa para la provincia de Artemisa, un laboratorio donde el gobierno
de Raúl Castro prueba una forma de organización de la administración
pública menos burocrática, más eficiente y barata.

Lo que ocurre en esa región, limítrofe con La Habana, es que se ha
constituido un verdadero gobierno provincial con poder y presupuesto
para operar de acuerdo a las prioridades y necesidades de la población
del propio territorio.

Convirtieron al Consejo de la Administración Pública en un gobierno
local que dirige a la mayoría de las instituciones nacionales que operan
en la provincia, incluyendo sectores tan importantes como la Salud, la
Educación o la Agricultura.

Semejante descentralización contrasta con el resto de las provincias
donde funciona un parlamento local sin "poder ejecutivo", que se limita
a apoyar lo que en el territorio deciden hacer los organismos de la
administración central y las empresas.

En Artemisa se dan los primeros pasos hacia una administración
horizontal para terminar con la estructura vertical de gobierno que,
durante décadas y desde La Habana, tomaba las decisiones sobre lo que
había que hacer hasta en el último pueblito del país.

La experiencia piloto busca devolver el poder a los municipios, son
ellos los que determinarán sus necesidades y administrarán, de acuerdo a
sus prioridades, el presupuesto. Ya se les autorizó a abrir cuentas
bancarias en pesos cubanos y en moneda dura.

Tampoco dependerán exclusivamente de lo asignado por el Estado, el
Consejo de la Administración de Artemisa determinó que todas las
empresas que funcionen en el territorio deberán pagar un impuesto
provincial del 1% sobre sus ingresos brutos.

No será poco dinero, esta provincia abastece de alimentos a la capital y
construye la primera Zona Especial de Desarrollo, casi 500 km cuadrados,
donde funcionará el principal puerto de Cuba, una gigantesca terminal de
contenedores, una refinería y decenas de empresas extranjeras.
La nueva forma de gobierno permitió reducir la burocracia
político-administrativa a la mitad.

La descentralización de la provincia busca una mayor flexibilidad de las
políticas internas. Por lógica estas se deberían adaptar mejor a la
realidad local que las directrices elaboradas en una oficina de La
Habana por personas que ni siquiera viven en la región.

En la agricultura, por ejemplo, los hospitales de Artemisa podrán
decidir si compran directamente a las cooperativas agropecuarias sus
alimentos, saltándose así al intermediario oficial, un organismo cuya
ineficiencia ha provocado incluso la pérdida de cosechas.

También avanzan rápido en la política de promoción del trabajo autónomo,
ya otorgaron más de 20 mil licencias y están entregando negocios
estatales improductivos en alquiler a los "cuentapropistas" para que
estos los pongan en marcha.

Además de las peluquerías, que ya funcionan en todo el país, incluyen
cafeterías y hasta un parque infantil, resucitado gracias a un emigrado
que decidió "permutar" para Artemisa desde Perú, donde vivió años
trabajando como repostero.

Diunesky Giménez, originario de esta provincia, me cuenta que cuando se
enteró de las nuevas posibilidades no se lo pensó 2 veces: gastó sus
ahorros en un castillo inflable, carritos eléctricos, una máquina de
helados, una gigantesca cama elástica y regresó a su tierra.

Por U$D 7 diarios alquiló al municipio un terreno en una esquina del
parque central de Artemisa y lo convirtió en parque de diversiones.
Tiene 6 empleados y dice que se siente satisfecho con sus ingresos, solo
en un domingo llega a ganar más de U$D 100.

La descentralización puede traer consigo beneficios importantes para la
población si las necesidades y prioridades se determinan desde los
municipios, se reduce la burocracia parásita y se logra mayor eficiencia
administrativa, creando un gobierno con poder real.
El gobierno de Artemisa avanza con más rapidez en el alquiler
trabajadores autónomos de negocios deficitarios estatales.

El gobierno de Artemisa avanza con más rapidez en el alquiler
trabajadores autónomos de negocios deficitarios estatales. Foto: Raquel
Pérez

El Primer Secretario del Partido Comunista (PCC) en la provincia, Ulises
Guilarte, nos aseguró que el principal problema que enfrentan es cambiar
la mentalidad de los cuadros, acostumbrados por décadas a que las
decisiones las tomaran desde La Habana.

Según Guilarte, en el nuevo esquema organizativo provincial, el PCC
centrará su accionar en los asuntos políticos e ideológicos, dejando las
funciones administrativas y de gobierno regional en manos del Consejo de
la Administración Pública.

Lo que nadie me pudo explicar es a que se dedicará ahora la Asamblea
Provincial del Poder Popular, más allá de elegir el presidente del
Consejo. Ese parlamento regional nunca tuvo demasiado poder pero en la
futura estructura parece adquirir un rol aún más virtual.

http://cartasdesdecuba.com/permuto-casa-1x1-para-artemisa/