Permuto casa 1X1 para Artemisa

Permuto casa 1X1 para Artemisa

Fernando Ravsberg / abril 18, 2013



Los cambios están siendo atractivos incluso para algunos emigrados que

regresan a montar sus negocios.



Redujeron el número de burócratas a la mitad, bajaron drásticamente el

presupuesto de gastos administrativos, convirtieron en viviendas decenas

de locales ocupados por oficinas y centralizarán en un solo edificio

todos los trámites legales de la población.



Solo por estas cosas ya vale la pena pensar la posibilidad de permutar

la casa para la provincia de Artemisa, un laboratorio donde el gobierno

de Raúl Castro prueba una forma de organización de la administración

pública menos burocrática, más eficiente y barata.



Lo que ocurre en esa región, limítrofe con La Habana, es que se ha

constituido un verdadero gobierno provincial con poder y presupuesto

para operar de acuerdo a las prioridades y necesidades de la población

del propio territorio.



Convirtieron al Consejo de la Administración Pública en un gobierno

local que dirige a la mayoría de las instituciones nacionales que operan

en la provincia, incluyendo sectores tan importantes como la Salud, la

Educación o la Agricultura.



Semejante descentralización contrasta con el resto de las provincias

donde funciona un parlamento local sin "poder ejecutivo", que se limita

a apoyar lo que en el territorio deciden hacer los organismos de la

administración central y las empresas.



En Artemisa se dan los primeros pasos hacia una administración

horizontal para terminar con la estructura vertical de gobierno que,

durante décadas y desde La Habana, tomaba las decisiones sobre lo que

había que hacer hasta en el último pueblito del país.



La experiencia piloto busca devolver el poder a los municipios, son

ellos los que determinarán sus necesidades y administrarán, de acuerdo a

sus prioridades, el presupuesto. Ya se les autorizó a abrir cuentas

bancarias en pesos cubanos y en moneda dura.



Tampoco dependerán exclusivamente de lo asignado por el Estado, el

Consejo de la Administración de Artemisa determinó que todas las

empresas que funcionen en el territorio deberán pagar un impuesto

provincial del 1% sobre sus ingresos brutos.



No será poco dinero, esta provincia abastece de alimentos a la capital y

construye la primera Zona Especial de Desarrollo, casi 500 km cuadrados,

donde funcionará el principal puerto de Cuba, una gigantesca terminal de

contenedores, una refinería y decenas de empresas extranjeras.

La nueva forma de gobierno permitió reducir la burocracia

político-administrativa a la mitad.



La descentralización de la provincia busca una mayor flexibilidad de las

políticas internas. Por lógica estas se deberían adaptar mejor a la

realidad local que las directrices elaboradas en una oficina de La

Habana por personas que ni siquiera viven en la región.



En la agricultura, por ejemplo, los hospitales de Artemisa podrán

decidir si compran directamente a las cooperativas agropecuarias sus

alimentos, saltándose así al intermediario oficial, un organismo cuya

ineficiencia ha provocado incluso la pérdida de cosechas.



También avanzan rápido en la política de promoción del trabajo autónomo,

ya otorgaron más de 20 mil licencias y están entregando negocios

estatales improductivos en alquiler a los "cuentapropistas" para que

estos los pongan en marcha.



Además de las peluquerías, que ya funcionan en todo el país, incluyen

cafeterías y hasta un parque infantil, resucitado gracias a un emigrado

que decidió "permutar" para Artemisa desde Perú, donde vivió años

trabajando como repostero.



Diunesky Giménez, originario de esta provincia, me cuenta que cuando se

enteró de las nuevas posibilidades no se lo pensó 2 veces: gastó sus

ahorros en un castillo inflable, carritos eléctricos, una máquina de

helados, una gigantesca cama elástica y regresó a su tierra.



Por U$D 7 diarios alquiló al municipio un terreno en una esquina del

parque central de Artemisa y lo convirtió en parque de diversiones.

Tiene 6 empleados y dice que se siente satisfecho con sus ingresos, solo

en un domingo llega a ganar más de U$D 100.



La descentralización puede traer consigo beneficios importantes para la

población si las necesidades y prioridades se determinan desde los

municipios, se reduce la burocracia parásita y se logra mayor eficiencia

administrativa, creando un gobierno con poder real.

El gobierno de Artemisa avanza con más rapidez en el alquiler

trabajadores autónomos de negocios deficitarios estatales.



El gobierno de Artemisa avanza con más rapidez en el alquiler

trabajadores autónomos de negocios deficitarios estatales. Foto: Raquel

Pérez



El Primer Secretario del Partido Comunista (PCC) en la provincia, Ulises

Guilarte, nos aseguró que el principal problema que enfrentan es cambiar

la mentalidad de los cuadros, acostumbrados por décadas a que las

decisiones las tomaran desde La Habana.



Según Guilarte, en el nuevo esquema organizativo provincial, el PCC

centrará su accionar en los asuntos políticos e ideológicos, dejando las

funciones administrativas y de gobierno regional en manos del Consejo de

la Administración Pública.



Lo que nadie me pudo explicar es a que se dedicará ahora la Asamblea

Provincial del Poder Popular, más allá de elegir el presidente del

Consejo. Ese parlamento regional nunca tuvo demasiado poder pero en la

futura estructura parece adquirir un rol aún más virtual.



http://cartasdesdecuba.com/permuto-casa-1x1-para-artemisa/