'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación Física a quejas de afectados por un supuesto 'cambio'

'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación Física a
quejas de afectados por un supuesto 'cambio'
JORGE ENRIQUE RODRÍGUEZ | La Habana | 8 de Julio de 2017 - 15:41 CEST.

A inicios de este mes trascendió que funcionarios de la Dirección
Municipal de Planificación Física en el municipio Centro Habana habían
informado a varios vecinos de ese territorio que no podían iniciar el
proceso de legalización de la propiedad de sus viviendas debido a "un
error en las licencias de construcción emitidas antes del año 2015".

Sin embargo, aseguraron a DIARIO DE CUBA varios afectados, algunos
funcionarios se ofrecieron a "arreglar" ese supuesto "error" a cambio de
un soborno de 600 o 700 CUC.

"La ley no la hago yo y, si hay una reclamación de derecho de ley, no es
a mí a quien le toca solucionar sus afectaciones", declaró un empleado
de la Dirección Municipal de Planificación Física de Centro Habana
consultado al respecto.

Más adelante, intentó explicar la naturaleza del supuesto "error" del
Estado que podría perjudicar a todo ciudadano cuya licencia de
construcción por esfuerzo propio haya sido emitida antes de 2015:

"La ley permitía emitir licencias de construcción y otorgar certificados
de habitable no solo a los usufructuarios sino también a los
apartamentos. Pero a partir del año 2015 se prohibió, y Planificación
Física no puede emitir licencias de construcción ni certificados de
habitable, y los notarios no pueden emitir certificados de legalización
y propiedad hasta que se cambie esa ley. Solo se permiten realizar estos
procesos a las propiedades que digan casa", dijo.

Al preguntar a este funcionario sobre quién había dictado la normativa
del año 2015, no pudo precisar el dato, pero señaló que podrían ser "o
Vivienda, o el Instituto Nacional de Planificación Física (IPF) o una
entidad mayor del Gobierno", sin especificar cuál.

Funcionarios de la Dirección Municipal de Vivienda de Centro Habana
dijeron que esa entidad no es responsable de cambio alguno sobre el tema
y añadieron que "el otorgamiento de las licencias de construcción, así
como la emisión de los certificados de habitable, son competencia
absoluta de Planificación Física. Es esa institución la responsable de
buscar las soluciones al respecto", señalaron.

La abogada a cargo del Departamento de Atención a la Población de la
Dirección Provincial de Planificación Física aclaró que "en principio,
las modificaciones en las leyes no pueden ser aplicadas con carácter
retroactivo".

"Estas licencias de construcción pudieron haber estado mal o bien
emitidas, pero el caso es que están emitidas. Si las acciones
constructivas están terminadas, no importa cuánto tiempo demore la
construcción, y siempre que no se hayan violado los términos de la
licencia ni las acciones que se autorizaron en ella para ese momento, es
obligación emitir el certificado de habitable", explicó.

Ni ley ni decreto ni resolución

"El supuesto error radica en que estas licencias de construcción fueron
emitidas para viviendas bajo el concepto de usufructo gratuito. Pero en
todo caso, el error lo cometió el Estado representado por el Instituto
de Planificación Física, no la población, y en caso de existir una ley,
su modificación no puede tener carácter retroactivo", coincidió una
funcionaria del Ministerio de Justicia (MINJUS) que pidió no ser
identificada.

Una búsqueda de esta funcionaria en la Gaceta Oficial arrojó que no
existe ninguna ley, decreto o resolución al respecto, como alegaron los
funcionarios de Planificación Física de Centro Habana.

Las últimas modificaciones del IPF datan de 2012: la Resolución No.59
sobre "el Plan Integral de Enfrentamiento a las Ilegalidades en materia
de ordenamiento territorial y urbanismo", el Decreto-Ley 300 y la
Resolución conjunta No.1 de 2012 —con el Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI)—, ambas referentes a "la entrega de tierras estatales ociosas
en usufructo".

La única modificación posterior a esa fecha es la Resolución No.19 de
2017, que tiene comoobjeto "regular la actuación de las direcciones
municipales de Planificación Física en el reconocimiento del Derecho
Perpetuo de Superficie y el otorgamiento de la Licencia de Construcción
y el Certificado de Habitable".

Gretel Lindero, abogada con 20 años de experiencia, manifestó que estos
funcionarios "desinformados en cuestiones inherentes a su propio ámbito
han allanado el camino a la corrupción".

"Aun en el caso de que exista realmente una modificación, que debe ser
respaldada por el Departamento Jurídico de esa entidad, la Constitución
en su Artículo 61 es clara y establece que: 'las leyes penales tienen
efecto retroactivo cuando sean favorables al encausado o sancionado. Las
demás leyes no tienen efecto retroactivo a menos que en las mismas se
disponga lo contrario por razón de interés social o utilidad pública'".

"Lo que aconsejo a todas las personas que estén siendo perjudicadas por
estas irregularidades de Planificación Física en Centro Habana, o en
cualquier otro municipio, es que inicien una demanda judicial en tanto
existen indicios claros de violación de la ley", indicó Lindero.

Source: 'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación
Física a quejas de afectados por un supuesto 'cambio' | Diario de Cuba -
http://www.diariodecuba.com/cuba/1499521289_32436.html