Cuba comienza un debate histórico sobre las reformas
MADRID, 15 Abr. (EUROPA PRESS) -
El gobernante Partido Comunista de Cuba (PCC) comenzará este sábado
un histórico debate sobre la "actualización" del modelo que rige la isla
desde hace más de 52 años, donde serán analizadas trascendentales
reformas con las que el Gobierno de Raúl Castro intentará superar la
crisis dando un mayor papel en la economía al sector privado.
Unos mil delegados en representación de todas las provincias de Cuba
se darán cita hasta el próximo martes en el IV Congreso del PCC, que se
reunirá por primera en 14 años. El único objetivo en agenda es el
análisis de las 291 medidas contenidas en el Proyecto de Lineamientos de
la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
La propuesta buscará adaptar aspectos del modelo económico de estilo
soviético que adoptó el régimen castrista en el año 1975 durante el
primer congreso del PCC. Castro ha advertido de que estas reformas son
"inaplazables" para garantizar la supervivencia del sistema socialista.
No obstante, la población observa el cambio con escepticismo ante el
temor de que sea ella quien soporte el coste de esta transformación.
"El sistema de planificación socialista continuará siendo la vía
principal para la dirección de la economía nacional, y a su vez deberá
transformarse en sus aspectos metodológicos y organizativos, para dar
cabida a las nuevas formas de gestión y de dirección de la economía
nacional", señala el primer lineamiento.
Las medidas van orientadas a reducir todos los subsidios, buscar
alternativas de financiación, reactivar el aparato productivo, promover
la inversión extranjera y reubicar en trabajos privados a unos 500.000
empleados públicos que comenzaron a ser despedidos. El propio Castro ha
pedido aliviar al Estado de algunas cargas que considera innecesarias.
El proyecto contempla una serie de cambios que abarcan desde los
aspectos más domésticos hasta políticas macroeconómicas como la
reestructuración de la deuda externa, la sustitución de importaciones
por exportaciones, la producción interna y la necesidad de atraer mayor
inversión extranjera que reactive el empleo, entre otras.
"Diversificar los destinos de los bienes y servicios exportables,
además de mantener la prioridad y atención a los principales socios del
país, y lograr mayor estabilidad en la obtención de ingresos", precisa
el proyecto.
El Proyecto de Lineamientos suscitó un debate nacional sin
precedentes que se celebró en toda la isla entre diciembre de 2010 y
febrero de este año. Hasta el pasado 7 de febrero se habían efectuado
127.113 encuentros en los que participaron más de 7 millones de
personas, según cifras oficiales.
PRIMEROS CAMBIOS
Aunque el proyecto no ha sido oficialmente aprobado, el Gobierno
cubano ha puesto en marcha algunos cambios trascendentales para la vida
cotidiana de los cubanos, como la eliminación de los subsidios de una
buena parte de los alimentos de la llamada libreta de racionamiento.
En la isla el salario no supera los 20 pesos convertibles cubanos,
es decir, unos 16 euros, y conseguir algunos productos es una tarea
titánica en medio los problemas de abastecimiento derivados, en parte,
por el bloqueo económico estadounidense.
Otro de los cambios previos al debate ha sido la devaluación de un 8
por ciento del peso convertible (CUC) con relación al dólar
estadounidense y el restablecimiento de la paridad con respecto a esa
moneda, regresando al sistema cambiario igualitario que existió desde
que fue creado el CUC en 1994 hasta abril de 2005.
SECTOR PRIVADO
La inédita apertura del régimen comunista al sector privado ha sido
la novedad más comentada tanto dentro como fuera de Cuba. Los
trabajadores por cuenta propia ya se pueden ver operativos en algunas
zonas de la isla, mientras que otros esperan con paciencia a que la
burocracia libere finalmente los permisos para poder formar parte del
sector "no estatal".
"El modelo de gestión debe reconocer y estimular, además de la
empresa estatal socialista, que es la forma principal en la economía
nacional, las empresas de capital mixto, las cooperativas, los
usufructuarios de tierras, los arrendadores de establecimientos,
los trabajadores por cuenta propia y otras formas que pudieran
contribuir a elevar la eficiencia del trabajo social". Sin embargo, "en
las nuevas formas de gestión no estatales no se permitirá la
concentración de la propiedad en personas jurídicas o naturales",
establece la propuesta.
Desde octubre de 2010 hasta finales de enero de este año habían sido
concedidos más de 113.600 permisos para ejercer en una de las 178
actividades por cuenta propia autorizadas por el Gobierno, según datos
de la Oficina Nacional de Administración Tributaria de Cuba (ONAT)
divulgados en marzo.
Entre las actividades más demandadas por los cubanos está la
elaboración y venta de alimentos (como la creación de restaurantes y
cafeterías). También figura la contratación de empleados de manera
particular. Según datos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el
68,3 por ciento de los cubanos autorizados para el trabajo por cuenta
propia estaban desempleados, mientras que el 16 por ciento eran
trabajadores y el 15 por ciento jubilados.
Más de 145.000 cubanos se habían dado de alta en la Seguridad Social
hasta finales del pasado febrero, uno de los requisitos indispensables
para poder ejercer el trabajo por cuenta propia. El proceso de filiación
inició en enero, casi tres meses después de que la ONAT comenzara a
entregar los primeros permisos.
Cada trabajador "no estatal" deberá contribuir con un 25 por ciento
de sus ingresos mensuales, cuya escala oscila desde 350 a 2.000 pesos
cubanos (9,4 a 53,8 euros), salvo algunas excepciones. Las aportaciones
ofrecen respaldo ante la vejez y la invalidez total, temporal o
permanente, y beneficia a la mujer durante la maternidad y a la familia
en caso de muerte.
Para incentivar la producción, el Estado planea ceder en parte el
sector agrícola y los servicios minoristas, incrementar las cooperativas
y los contratos de arrendamiento. El sector "no estatal" representaría
cerca del 35 por ciento de la fuerza de trabajo en relación con el 15
por ciento actual, según informa Reuters.
La apertura del sector privado está vinculada al despido de unos
500.000 empleados públicos, proceso que comenzó el pasado enero y que se
extenderá dos años, aunque el propio Castro ha admitido que se ha
actuado con lentitud. La idea del régimen castrista es que sea el sector
"no estatal" el que absorba a estos parados.
CRISIS CUBANA
Cuba atraviesa actualmente una de las peores crisis económicas de su
historia como consecuencia de los 20.564 millones de dólares (14.190
millones de euros) en pérdidas que han dejado 16 huracanes entre 1998 y
2008, así como los 1.350 millones de dólares (931 millones de euros) por
las fuertes sequías, sin contar los estragos que ha causado el
calentamiento global entre 2009 y 2010, explica el proyecto de lineamientos.
Pero a lo que realmente achaca el régimen castrista la crisis es al
bloqueo impuesto por Estados Unidos desde hace medio siglo, el cual ha
significado "cuantiosas pérdidas". Sin embargo, en 2004 se abrieron para
Cuba "nuevas posibilidades de inserción internacional" gracias a su
incorporación a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
América (ALBA), que "potenciaron las fuentes de ingresos" provenientes
de los intercambios comerciales con Venezuela y otros países del mundo
como China, Vietnam, Rusia, Angola, Irán, Brasil y Argelia, precisa el
documento.
"En el orden interno, han estado presentes factores tales como: baja
eficiencia, descapitalización de la base productiva y la
infraestructura, envejecimiento y estancamiento en el crecimiento
poblacional", añade el texto.
No hay comentarios:
Publicar un comentario