Proyectos de cooperación en Cuba pierden dinero por burocracia del Gobierno
La decisión del régimen cubano de "perfeccionar y complementar" las
regulaciones y leyes que rigen la cooperación ha supuesto graves demoras
y algunas ONG han tenido que devolver fondos a los donantes al vencerse
los plazos de ejecución de los proyectos
Redacción CE, Madrid | 16/03/2012 9:33 am
Organizaciones no gubernamentales (ONG) que cooperan en Cuba se quejan
de que la demora del Gobierno de la Isla en la evaluación de proyectos
de colaboración internacional, para definir si se ajustan al plan de la
economía, provoca que algunas tengan que devolver fondos a los
patrocinadores al vencerse los plazos de ejecución, informó Patricia
Grogg en IPS.
De acuerdo con el artículo de Grogg, "varias organizaciones no
gubernamentales establecidas en Cuba coincidieron que lo más grave es
que muchos son programas relacionados con la seguridad alimentaria".
IPS cita como ejemplo, al cooperante Pepe Murillo, de la Fundación
Mundubat, una ONG española que trabaja en los sectores agropecuario y de
hábitat desde 1996 en Cuba, quien ha señalado: "Vivimos desde hace tres
años en una situación de impase en que no sabemos cuál es el papel, ni
el rol que le van a asignar a la cooperación".
Dentro de la llamada "actualización" del modelo económico, las acciones
de cooperación internacional dentro de Cuba deben aparecer en el "plan
de la economía nacional" con el objetivo de garantizar que se integren a
la planificación del Estado.
Además, el Gobierno cubano ha decidido "perfeccionar y complementar" las
regulaciones y leyes que rigen tanto la cooperación que presta la Isla
como la que recibe, señala IPS.
Por otro lado, la fusión del Ministerio de Investigación Extranjera y
Colaboración Económica con el de Comercio Exterior en 2009 ha provocado
la inserción de nuevos especialistas, nuevos métodos de trabajo y
concepciones diferentes.
Algunas ONG se encuentran desorientadas
El plan económico se ha convertido en una camisa de fuerza que impide
avanzar los proyectos con el tiempo requerido, pues deben tener primero
el visto bueno de Comercio Exterior y luego del Ministerio de Economía y
Planificación: un proceso muy lento y complicado, indica IPS.
"Nosotros tenemos proyectos que esperan desde hace dos años una
determinación acerca de si se incluye o no en el plan de la economía",
señaló Paola Larghi, del Comité Internacional para el Desarrollo de los
Pueblos, una ONG europea con sede en Italia que trabaja en la Isla desde
hace 20 años.
En su opinión, falta claridad y transparencia en el proceso, cuya
excesiva demora en la toma de decisiones afecta muchísimo a las ONG con
respecto a los donantes y su propia planificación.
"Se están devolviendo fondos de la cooperación por proyectos que no
pudieron ejecutarse por esa causa", concluyó Murillo.
Los representantes de las ONG coinciden en que una "visión tecnocrática
y burocrática" predomina ahora en las gestiones para la implementación
de proyectos de cooperación, lo que tiene particular impacto en aquellos
relacionados con la producción de alimentos.
"Ese sector que el gobierno de Raúl Castro ha colocado como una
prioridad nacional es el que más dificultades está pasando en este
momento. Nosotros esgrimimos esa contradicción, pero la respuesta (de
los funcionarios) es siempre la misma: si no está en los lineamientos ni
en el plan de economía, no procede", alertó Murillo.
Fuentes de la Delegación de la Unión Europea (UE) en La Habana
declararon a IPS que actualmente una docena de ONG cooperan en Cuba,
además de que la UE subvenciona planes ejecutados por "actores no
estatales" europeos que no necesariamente se encuentran establecidos en
la Isla.
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